실제로 발언한 주체는 누구인가
해당 문장은 ICC-PIOS-TCT-01-164/26_Eng 번호가 매겨지고 “FACTS AND FIGURES”(사실과 수치)라는 제목이 붙은 2026년 10월 6일 자 등록국 리플릿 The Court Today에 인쇄되어 있다. 서명은 없다. 동일한 문서에는 오스발도 자발라 힐러(Osvaldo Zavala Giler) 사무국장의 이름이 명시되어 있고, 뉴욕의 유엔 연락 사무소가 기재되어 있으며, 125개 당사국을 집계하고 있다. 어떤 예심재판부, 본안재판부, 상소재판부도 그 문구에 서명하지 않았다. 대민 홍보용 목록은 유죄 판결이 아니다.
2024년 11월 21일, 제1예심재판부는 로마 규정 제18조 및 제19조에 따른 이스라엘의 이의 제기를 기각하고 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 총리와 요아브 갈란트(Yoav Gallant) 전 국방장관에 대한 체포영장을 발부했다. 이는 검사의 청구에 따른 재판 전 조치에 불과하다. 재판이 아니다. 유죄 판결이 아니다. 그럼에도 등록국은 이 영장들을 “사실(facts)” 항목 아래에 분류해 넣었다.
그 문구가 의미하지 않는 것
이러한 문구는 “최소 2023년 10월 8일부터 최소 2024년 5월 20일까지 자행된 인도에 반한 죄 및 전쟁범죄”를 마치 이미 입증된 종결된 행위인 것처럼 제시한다. 재판부 자체의 언론 발표 내용은 이보다 훨씬 좁은 의미를 담고 있다. 재판부는 단지 “네타냐후 씨와 갈란트 씨가 각각 형사 책임을 진다고 믿을 만한 합리적인 근거”를 찾았다고 밝혔을 뿐이다. 합리적인 근거(reasonable grounds)는 영장 발부 요건일 뿐이다. 이는 합리적 의심을 배제할 정도의 증명이 아니다. 공개 법정에서 검증된 증거를 바탕으로 내린 판정도 아니다. 법원의 체포 안내 책자는 법원 자체의 목소리로 다음과 같이 그 한계를 명시하고 있다:
“체포 없이는 사법 절차가 진행될 수 없으며, ICC 판사들은 유무죄를 결정할 수 없고 피해자들의 목소리를 들을 수 없다.”
네타냐후와 갈란트는 체포되지 않았으며 재판을 받지도 않았다. 그럼에도 해당 문서는 검사가 지정한 혐의 기간 전체에 걸쳐 범죄가 “자행되었다(committed)”고 적시하고 있다. 이스라엘은 당사국이 아니다. Jewish Virtual Library는 자국 인사에 대한 법원의 일방적인 관할권 주장에 맞선 이스라엘의 거부 입장을 기록하고 있으며, “법원의 관할권은 이에 동의한 국가나 유엔 안보리에 의해 회부된 국가로 제한되어야 한다”는 미국의 입장을 게재하고 있다. 2025년 8월 미 국무부는 ICC 관계자들을 제재했는데, 이 도서관은 이를 이스라엘인들을 겨냥한 체포영장 공세에 대응한 조치로 기록했다. 이후 항소 소송이 끝난 뒤, 이스라엘 총리실은 이 절차가 “사법적인 것이 아니라 정치적인 것”이라고 일축했다.
그 문서가 누락한 것
전쟁은 10월 8일에 시작되지 않았다. 2023년 10월 7일, 하마스가 이끄는 테러리스트들이 약 1,200명을 학살하고 251명을 납치했다. 등록국의 시계는 그 다음 날 아침부터 작동한다. 하마스는 형식적인 균형을 맞추기 위한 각주가 아니라, 이 전쟁의 첫 머리에 반드시 명시되어야 한다. 동일한 법원 상황(situation)에는 하마스 지휘관들을 겨냥한 영장도 포함되어 있다. 그러나 팩트시트의 이스라엘 관련 항목은 잔혹한 학살극을 이미 “자행된” 것으로 단정된 “혐의(alleged)” 범죄 주변의 부차적인 배경쯤으로 취급한다. NGO Monitor의 기록에 따르면, 이 영장들은 이미 법원을 이스라엘에 대항하는 정치적 무기로 지목했던 테러 연계 NGO들의 수년간에 걸친 집요한 로비 끝에 나온 것이다. 가자지구에서 이스라엘의 군사작전은 살인, 강간, 인질 납치를 자행한 이슬람 테러 정권에 맞선 정당방위였다. 등록국은 예심재판부의 영장을 가져다가 기소 대상 기간 전체에 “자행되었다”고 왜곡해 적어 넣고, ‘사실’이라는 꼬리표가 붙은 문서에서 이를 기정사실인 양 선전한 것이다.