이스라엘의 군사행동에는 구별·비례성·실행 가능한 예방 조치를 요구하는 국제인도법 규칙이 적용됩니다. 공격에 대한 법적 판단은 예상되는 부수적 민간인 피해와 기대되는 구체적이고 직접적인 군사적 이점을 비교합니다. 이 규칙과 국가의 무력 사용에 관한 별도의 유엔 헌장 규칙을 하나로 합친 특별한 이스라엘식 2단계 심사가 법에 규정되어 있지는 않습니다.
공격 규칙의 요구사항
제1추가의정서 제57조는 공격을 계획하거나 결정하는 사람의 예방 조치를 규정합니다. 목표를 확인하고, 부수적 피해를 줄일 실행 가능한 수단과 방법을 선택하며, 과도한 피해가 예상될 수 있는 공격은 취소하거나 중단해야 합니다. ICRC는 비례성과 예방 조치를 관습법 규칙으로 제시합니다.
군 법률고문은 지휘관에게 적용 법률을 조언합니다. 의사결정자는 당시 이용할 수 있는 정보와 실행 가능한 선택지를 바탕으로 관련 규칙을 준수해야 합니다.
이스라엘 대법원이 법적 한계를 설정합니다
2006년 12월 14일 선고된 이스라엘 고문방지공공위원회 대 이스라엘 정부(HCJ 769/02) 사건에서 이스라엘 대법원은 표적 살해의 적법성을 다뤘습니다. 법원은 그러한 모든 공격이 적법하다거나 불법이라는 포괄적 사전 판단을 거부하고, 각 작전을 적용 가능한 규칙에 따라 심사해야 한다고 판시했습니다. 판결은 구별, 예방 조치, 비례성 및 각 사건의 사실관계를 논의했습니다.
2005년 아달라 대 중부사령부 사령관(HCJ 3799/02) 판결에서 법원은 아랍 주민을 군사작전에 참여시키는 IDF의 ‘사전 경고’ 절차를 기각했습니다. ICRC의 국가 관행 기록에 따르면 법원은 군대가 현지 주민을 인간 방패로 이용할 수 없다고 밝혔습니다. 이 판결은 안보 절차에도 법적 한계가 적용됨을 확인합니다.
서로 다른 법적 쟁점은 구별됩니다
개별 공격에서의 비례성은 전투 수행법(jus in bello)의 문제입니다. 유엔 헌장 제51조에 따라 국가가 자위권으로 무력을 사용할 수 있는지는 무력 사용의 필요성과 비례성을 다루는 별도의 무력 사용법(jus ad bellum) 문제입니다. 어느 쪽의 판단도 민간인 공격을 허용하거나 다른 규칙 체계를 따르지 않은 일을 면책하지 않습니다. 조사 절차는 IDF의 위법 행위 의혹 조사 방식을 참조하세요.