유엔 헌장 제51조는 무력 공격이 발생한 경우 개별적·집단적 자위권을 고유한 권리로 인정합니다. 이는 안전보장이사회가 국제 평화와 안보를 유지하기 위해 필요한 조치를 취할 때까지 행사할 수 있습니다. 자위권을 행사하는 국가는 안전보장이사회에 통보해야 합니다. 헌장의 비례성 원칙은 방어 목적에 필요한 무력의 규모와 범위에 관한 것으로, 국제인도법상 개별 공격의 비례성과는 별개입니다.
자위권은 목적과 필요성에 의해 제한됩니다
무력 사용법(jus ad bellum)상의 비례성은 전체적으로 사용된 무력이 무력 공격을 중단시키거나 격퇴하고 위협에 대응하는 데 필요한 범위로 제한되었는지를 묻습니다. 사상자 수를 서로 맞추는 계산이 아닙니다. 필요성은 상상할 수 있는 모든 비군사적 선택지를 먼저 소진해야 한다는 뜻이 아닙니다. 무력 사용은 무력 공격에 대응해야 하며 방어 목적을 달성하는 데 필요해야 합니다.
이 원칙들이 상대방의 통치 구조를 해체할 자동적 권한을 주지는 않습니다. ICRC의 공격 비례성에 관한 관습 규칙은 국제인도법상 개별 공격에 적용됩니다. 특정 무력 사용이 필요한지, 비례적인지는 방어 목적과 상황에 따라 판단됩니다.
국제인도법은 여전히 개별 공격을 규율합니다
국가가 자위권을 행사하더라도 전투 방식에는 국제인도법이 적용됩니다. 각 공격은 군사목표와 민간인·민간 물자를 구별하고, 예상되는 부수적 피해가 기대되는 구체적이고 직접적인 군사적 이점에 비해 과도해지지 않도록 하며, 실행 가능한 예방 조치를 취해야 합니다. 제1추가의정서 제57조는 주요 예방 조치를 규정합니다. 무력 사용법을 준수했다고 해서 국제인도법도 준수한 것으로 되는 것은 아니며, 그 반대도 마찬가지입니다.
공격 단계에 적용되는 별도 규칙은 공격에서의 비례성을 참조하세요. 이스라엘의 검토와 법적 한계는 이스라엘의 표적 선정 결정 검토 방식을 참조하세요.